2022年10月,玉環(huán)市水務(wù)集團有限公司原副董事長、總經(jīng)理高全煜收到了他的判決書。從基層技術(shù)崗位一步步成長為玉環(huán)水務(wù)集團的“一把手”,高全煜曾經(jīng)也是一個“能人”,先后參與了玉環(huán)水利投資集團、玉環(huán)水務(wù)集團的組建,推動臺州南部灣區(qū)引水工程。而如今,從心懷抱負的國企高管淪為“階下囚”,國企“能人”高全煜為何隕落?
初陷“同路人”陷阱
高全煜的轉(zhuǎn)變始于出任水利集團副總經(jīng)理之后。
2005年初,高全煜因工作表現(xiàn)出色,參與組建玉環(huán)水利投資集團,并擔任集團副總經(jīng)理職務(wù)。面對下屬多個子公司邀請的“飯局”,高全煜借故推托了。但很快,“高總這人架子太大,不是我們同路人”的評價就在集團內(nèi)開始傳播,傳入了高全煜的耳朵。
為了跟他們打成一片,高全煜開始在推杯換盞中融入了圈子,卻與共產(chǎn)黨員的初心漸行漸遠。
2005年底,玉環(huán)某水產(chǎn)公司負責人馮某為了繼續(xù)承租水務(wù)集團一處廠房及碼頭,找到當時分管固定資產(chǎn)管理的高全煜談續(xù)約,并送上了3萬元現(xiàn)金。
“這是第一次看到這么多現(xiàn)金,心里非常忐忑不安,想退回可又有點不甘?!备呷咸寡?,“我想著自己又沒有給企業(yè)輸送利益,便不算違紀違法?!弊罱K,他還是按捺不住貪欲的作祟,有了他的“第一次”。
“第一次”的沖擊,不僅沒有在高全煜的心中留下多少波瀾,反而讓他開始心安理得地變現(xiàn)權(quán)力。
2005年至2022年,高全煜利用自身分管固定資產(chǎn)對外承租的便利,多次在土地承租、續(xù)租事項上為他人提供幫助,先后收受現(xiàn)金共計23萬元。
心甘情愿被“圍獵”
2015年1月,高全煜被提拔為玉環(huán)水務(wù)集團總經(jīng)理。
高全煜上任伊始,找他辦事的就不僅僅只有承租方了,水務(wù)集團及各子公司有業(yè)務(wù)來往的老板們、承包水務(wù)工程的包工頭們紛紛前來“獻殷勤”。
2015年下半年,臺州某建設(shè)有限公司想提早拿到一處跨海管道項目的10萬余元工程尾款,老板張某某就找到了高全煜,并送上了2萬元現(xiàn)金。在高全煜的協(xié)調(diào)下,很快該公司就順利拿到了工程尾款。
之后,為求得高全煜在水務(wù)工程項目承接方面的長期關(guān)照,2016年至2021年期間,張某某先后6次以拜年名義送給高全煜名酒、名煙甚至現(xiàn)金等財物多達十余萬元。而高全煜也“信守承諾”,支付工程款非常“及時”。
此外,調(diào)查發(fā)現(xiàn),高全煜曾帶著家人到江蘇多地旅游,一家人的吃飯、住宿及景點觀光等一應(yīng)活動安排,全由補水工程項目經(jīng)理陳某某負責買單。旅行結(jié)束后,陳某某還特意送上3萬元現(xiàn)金,高全煜欣然接受。
正如高全煜在懺悔書中所言,他享受著“抽好煙、喝好酒、出門有人接送、出差旅游有人接待”的奢靡生活,心甘情愿成為被“圍獵”的對象,自覺為老板們的各種請托打招呼,越陷越深,直至走上絕路。
經(jīng)查明,2015年至2021年,高全煜利用職務(wù)便利,為企業(yè)老板在工程項目承接、設(shè)備材料采購、工程款支付等請托事項中提供幫助,先后14次非法收受賄賂30余萬元。
還有什么可以交換?
在高全煜眼中,能夠交易的,不僅是工程項目,還有水務(wù)集團內(nèi)部的人事任免權(quán)。
2017年,孫某某被提拔為玉環(huán)市水務(wù)集團副總經(jīng)理。為感謝高全煜的提拔重用,他直接送出2萬元現(xiàn)金以表謝意。4年后,為謀求職務(wù)調(diào)整,孫某某再次送出了5萬元現(xiàn)金,高全煜同樣波瀾不驚地予以收受。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),為了跟高全煜搞好關(guān)系,集團的管理層、中層干部很多都向高全煜示過好、送過東西。僅在2015年至2022年的春節(jié)期間,高全煜收受以拜年名義送來的購物卡、加油卡、煙酒等財物,就高達人民幣十余萬元。而這些在他眼里“不過是人際交往中的平常之事”。
高全煜將國有企業(yè)視為“自留地”,任憑享樂思想瘋長,最終把自己逼入絕境。
經(jīng)查,高全煜身為黨員領(lǐng)導干部,違反中央八項規(guī)定精神、廉潔紀律,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、消費卡等財物共計11.4萬元,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、旅游等活動安排;利用職務(wù)上的便利,為他人謀取利益,收受他人財物共計72.8萬元。2022年9月,高全煜受到開除黨籍、開除公職處分;2022年10月,高全煜因犯受賄罪被判處有期徒刑三年,并處罰金20萬元。
在悔過書中,高全煜提到,“自己謀劃已久的縣域水資源科學綜合利用方案,如今只能抱憾……”其實,權(quán)力和抱負并不矛盾,但權(quán)力一旦失控,“抱負”必將成為“抱憾”。