日前公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年10月,全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問題3465起,批評(píng)教育幫助和處理5479人,釋放了對(duì)形式主義、官僚主義問題一抓到底、堅(jiān)決糾治的強(qiáng)烈信號(hào)。
形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署落實(shí),浪費(fèi)國(guó)家資源,割裂黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義,一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。
一方面,文山會(huì)海、督查考核過(guò)多過(guò)頻等“常見病”得到明顯改善。圍繞精文減會(huì),黨中央以上率下,從源頭控制總量,嚴(yán)控會(huì)議活動(dòng)規(guī)模規(guī)格,一些會(huì)議以電視電話或視頻形式召開,使黨中央決策部署直達(dá)基層一線。各地區(qū)各部門劃出一系列“硬杠杠”,其中,江蘇省明確提出,省委省政府政策性文件字?jǐn)?shù)原則上不超過(guò)5000字;甘肅省紀(jì)委監(jiān)委專門制定辦法,要求原則上每月最后一個(gè)完整周為“無(wú)會(huì)周”,確保全年不少于8個(gè)“無(wú)會(huì)周”。
圍繞規(guī)范“督檢考”,貴州省紀(jì)委監(jiān)委在10個(gè)縣(市、區(qū))建立聯(lián)系點(diǎn),定期收集基層單位接受上級(jí)督查檢查考核情況,著力發(fā)現(xiàn)并糾正重復(fù)督查、過(guò)度考核、打造“經(jīng)典調(diào)研路線”等問題。
數(shù)據(jù)顯示,截至2021年年底,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、省區(qū)市文件數(shù)量比2018年總體減少50%以上,會(huì)議數(shù)量減少65%以上,督查檢查考核事項(xiàng)數(shù)量總體降幅達(dá)90%以上。
“近幾年,很多重要的會(huì)都是省里一竿子插到底,迎檢次數(shù)也少了,直接服務(wù)群眾的時(shí)間翻了一番。”一名沿海地區(qū)基層干部告訴記者。
另一方面,會(huì)議“線下變線上”、文件“紅頭變白頭”以及“數(shù)字形式主義”等“新變種”得到遏制。
在浙江,寧波市紀(jì)委監(jiān)委采取無(wú)記名方式,直面基層干部、群眾、企業(yè)征集情況,打通各類隱形變異問題的反饋渠道;福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)職能部門開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)治理,已下架或關(guān)停235個(gè)政務(wù)新媒體,解散3234個(gè)工作群,取締57個(gè)網(wǎng)絡(luò)投票。
此外,對(duì)部分黨員干部擺架子、耍特權(quán),不作為、亂作為、假作為等群眾反映強(qiáng)烈的問題,各地各部門堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)。2021年1月,“大連盧書記”話題引發(fā)關(guān)注,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立即跟進(jìn),經(jīng)調(diào)查核實(shí),相關(guān)責(zé)任人受到應(yīng)有懲處,群眾拍手稱快。
“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化源頭治理,是近年來(lái)糾治形式主義、官僚主義取得成效的關(guān)鍵所在。”山東省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任莊斌分析,以山東此前開展的村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治為例,通過(guò)一線察訪了解到牌子數(shù)量多、種類多、形式多、虛名多等具體問題后,深挖頑疾成因,發(fā)現(xiàn)癥結(jié)在于一些上級(jí)部門熱衷于“痕跡管理”,督導(dǎo)檢查脫離實(shí)際,評(píng)比考核過(guò)于注重形式。
此后,山東省對(duì)癥下藥推進(jìn)整改,6.5萬(wàn)個(gè)村(社區(qū))共清理各類機(jī)構(gòu)、制度牌子190余萬(wàn)塊。
糾治形式主義、官僚主義過(guò)程中,問責(zé)利器發(fā)揮著重要作用。黨的十九大以來(lái),截至2022年8月底,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題27.3萬(wàn)個(gè),批評(píng)教育幫助和處理41.0萬(wàn)人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分24.3萬(wàn)人。
“既動(dòng)真碰硬抓問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí),形成有力震懾,又嚴(yán)格落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來(lái)’,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,同時(shí)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和警示教育,促使黨員干部踐行黨的根本宗旨,破除‘官本位’,樹立正確權(quán)力觀、政績(jī)觀。”莊斌說(shuō)。
四川大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與廉政治理研究中心執(zhí)行副主任張洪松分析,糾治形式主義、官僚主義的成果具有三方面重要意義:“對(duì)于基層干部來(lái)說(shuō),卸下不必要的負(fù)擔(dān),就可以有更多精力真抓實(shí)干;對(duì)于群眾來(lái)說(shuō),黨的作風(fēng)就是黨的形象,黨員干部作風(fēng)越實(shí),解決實(shí)際問題的成效越明顯,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就越緊密;從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的層面來(lái)看,對(duì)形式主義、官僚主義精準(zhǔn)施治,消除了貫徹落實(shí)黨中央決策部署過(guò)程中的一些偏差、溫差,為決勝全面建成小康社會(huì)等‘國(guó)之大者’提供了保障。”
持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義,是黨的二十大提出的明確要求。
“首先要從政治上看。”張洪松說(shuō),必須清醒看到,當(dāng)前部分突出問題樹倒根存、土壤還在,要從把握新時(shí)代新征程使命任務(wù)的高度,既解決觀念上的問題,又強(qiáng)化剛性制度約束,抓常抓長(zhǎng),推動(dòng)廣大黨員干部以過(guò)硬作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。
莊斌建議,不斷將糾治形式主義、官僚主義引向深入,需要多點(diǎn)發(fā)力:“一是找到本地區(qū)本部門的具體切入點(diǎn),把整治工作和落實(shí)黨中央決策部署、解決群眾急難愁盼、減輕基層負(fù)擔(dān)緊密結(jié)合起來(lái);二是緊盯‘關(guān)鍵少數(shù)’,推動(dòng)各級(jí)‘一把手’帶頭改進(jìn)作風(fēng),黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任同向發(fā)力;三是堅(jiān)持糾建并舉,持續(xù)優(yōu)化工作落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲、督導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)制,不斷增強(qiáng)治理效能,提高糾治工作的科學(xué)性、系統(tǒng)創(chuàng)造性?!?nbsp;
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